La inhabilitació de comercialitzadores elèctriques i la pèrdua de les condicions econòmiques pactades
Durant els darrers mesos, el mercat elèctric espanyol ha tornat a situar-se al centre del debat públic. L’obertura de procediments d’inhabilitació contra diverses comercialitzadores i el reconeixement, per part dels organismes reguladors, d’importants incompliments econòmics han posat de manifest una realitat preocupant: el model garanteix que la persona consumidora no es quedi sense subministrament elèctric, però no necessàriament protegeix les condicions econòmiques que havia negociat amb la seva comercialitzadora.
La qüestió mereix una reflexió des de la perspectiva del dret de consum. Perquè quan una empresa incompleix les seves obligacions legals, la resposta de l’ordenament jurídic no hauria de limitar-se a assegurar que la llum continuï arribant al domicili del consumidor. També s’hauria de preguntar qui suporta les conseqüències econòmiques del fracàs empresarial. Sembla raonable defensar que no es pugui aplicar a la persona consumidora una tarifa superior a la pactada amb la comercialitzadora inhabilitada.
Un problema que no es pot considerar aïllat
La Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (CNMC) ha advertit recentment de l’existència d’importants deficiències en el funcionament del mercat minorista de l’electricitat.
Segons dades fetes públiques pel regulador, entre 2022 i 2025 van ser inhabilitades 39 comercialitzadores per incomplir els requisits legals per operar. Aquests incompliments van provocar impagaments propers als 250 milions d’euros en les liquidacions del sistema elèctric, a més de deutes amb les empreses distribuïdores per peatges i càrrecs regulats. Com a conseqüència, la CNMC ha proposat reforçar les exigències econòmiques i financeres que han de complir les comercialitzadores per accedir al mercat i mantenir-s’hi.
Un mercat competitiu, però segur per als consumidors?
Durant anys s’ha defensat que la liberalització del mercat elèctric portaria més competència, millors preus i un servei millor. Tanmateix, l’experiència demostra que moltes persones consumidores continuen afrontant problemes derivats d’un mercat complex, poc transparent i en què les crisis empresarials acaben generant incertesa per als clients.
Quan una comercialitzadora entra en dificultats, milers de llars es pregunten què passarà amb el seu contracte, amb el seu subministrament o amb les factures pendents. Aquesta incertesa no hauria de recaure mai sobre les persones consumidores.
La transició energètica també exigeix responsabilitat
Holaluz ha estat una de les companyies més visibles en la promoció d’un model energètic basat en les energies renovables i l’autoconsum. Tanmateix, la sostenibilitat del sistema energètic no depèn únicament del compromís ambiental.
La transició energètica ha d’anar acompanyada d’empreses solvents, transparents i capaces de complir totes les seves obligacions legals i econòmiques. La innovació no pot servir d’excusa per relaxar les exigències reguladores ni per posar en risc la seguretat jurídica de les persones consumidores.
Els consumidors no es queden sense llum, però sí que es genera incertesa
És important transmetre un missatge de tranquil·litat. La normativa espanyola protegeix la continuïtat del subministrament elèctric.
Quan una comercialitzadora perd l’habilitació per operar o és exclosa del mercat, els seus clients no es queden sense electricitat. El Ministeri inicia el procediment per al seu traspàs automàtic a una comercialitzadora de referència (COR), que passa a subministrar-los l’electricitat sota les condicions del Preu Voluntari per al Petit Consumidor (PVPC), és a dir, la tarifa regulada vigent en aquell moment.
Aquesta mesura evita interrupcions del subministrament i garanteix la continuïtat del servei, però no elimina totes les incerteses. Les persones consumidores poden tenir dubtes sobre les factures pendents, els serveis addicionals contractats, les domiciliacions bancàries o l’exercici de possibles reclamacions davant la comercialitzadora sortint.
La confiança de la persona consumidora ha de ser la prioritat
Les persones consumidores no poden convertir-se en ostatges dels problemes financers d’una empresa ni descobrir per la premsa que la seva comercialitzadora pot perdre l’autorització per operar.
Per això reclamem:
- Una supervisió permanent de la solvència de les comercialitzadores.
- Informació immediata i transparent a tots els clients afectats.
- Procediments de traspàs ràpids i plenament garantistes.
- La prohibició de captar nous clients quan existeixin incompliments reguladors greus.
- Que cap persona consumidora suporti perjudicis econòmics derivats de la mala gestió empresarial.